Новое в медиации

Медиация, как средство урегулирования конфликтов (споров) весьма востребована в зарубежных странах, где до 90% гражданских споров разрешаются путем достижения договоренностей без судебного разбирательства.

В Беларуси в настоящее время наиболее востребованным способом защиты нарушенных прав граждан и юридических лиц является исковое производство, что предполагает подготовку сторонами документов, составление исковых заявлений с формулированием требований, исходя из которых дело будет рассматриваться судом, уплата государственной пошлины. При подаче заявления в суд следует учитывать правила подсудности и подведомственности и многое другое. Рассмотрение дела в суде, включая предварительное и основное судебное заседание, исследование доказательств, прения сторон, могут затянуться надолго. Рассмотрение гражданских дел во всех судах открытое.

Медиация предоставляет гражданам и юридическим лицам возможность самостоятельно и оперативно в  ходе переговоров при содействии третьего нейтрального лица, имеющего специальные знания и переговорные навыки (медиатора), урегулировать конфликт с учетом взаимных интересов и выработать соглашение, условия которого будут устраивать обе стороны и в силу этого должны исполняться. Медиация не предполагает публичности. Процедура медиации проводится в доброжелательной атмосфере, в удобное для сторон время. В ходе медиации стороны имеют возможность непосредственно обсудить вопросы, в том числе не относящиеся к предмету спора, но которые имеют для них значение. При проведении медиации проигравшая сторона отсутствует и у сторон сохраняется возможность для дальнейшего взаимодействия по совместным проектам.

Как показывает практика, зачастую  медиация используется для разрешения  личных (внутрисемейных) проблем (отношения между супругами (бывшими супругами), отношения между родителями и детьми, наследниками), конфликты между соседями, конфликты в связи с разводом (раздел имущества, опека, финансовая поддержка детей). Разрешение коммерческих конфликтов путем медиации также возможно.  Как видится, в нотариальной практике применение медиации может быть востребовано при удостоверении соглашений об уплате алиментов, договоров пожизненного содержания с иждивением и соглашений о внесении в них изменений (дополнений), соглашений о разделе совместно нажитого имущества, брачных договоров, при оформлении наследственных прав, в том числе заключении соглашений о разделе наследственного имущества.

Медиаторы осуществляют деятельность самостоятельно со дня выдачи Министерством юстиции свидетельства медиатора.

Информация о лицах, внесенных в список медиаторов, размещена на сайте Министерства юстиции minjust.gov.by в разделе «медиация». Исходя из списка медиаторов, можно сделать вывод, что медиаторами являются наиболее квалифицированные юристы, в том числе, и нотариусы, что допускается пунктом 2 статьи 26 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее Закон о нотариате).

         Законом Республики Беларусь от 18 декабря 2019 № 277-З «Об изменении законов» (далее – Закон № 277-З), вступившим в действие с 1 июля 2020 г., внесены изменения в законодательные акты по вопросам медиации.

         Статьей 1 Закона № 277-З дополняется часть 2 пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК): до обращения в суд с иском по спорам между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями обязательным являются предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора) либо применение медиации, если иное не установлено ГК, иными законодательными актами или договором. Порядок предъявления претензии, а также порядок применения и проведения медиации устанавливаются законодательством или договором.

Статья 1 Закона о медиации дополнена новым понятием: информационная встреча с медиатором – осуществляемая до проведения медиации беседа сторон (стороны) с медиатором, в ходе которой разъясняются цели, принципы и правила проведения медиации, права и обязанности сторон в медиации, функции, права и обязанности медиатора, порядок и правовые последствия заключения медиативного соглашения.

Статья 2 Закона о медиации Законом № 277-З дополнена частью 1¹. Применение медиации на условиях Закона о медиации допускается в целях примирения супругов при расторжении брака.

Медиация может быть проведена как до обращения сторон в суд в порядке гражданского или хозяйственного судопроизводства, так и после возбуждения производства по делу в суде, но до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения по делу. Причем следует обратить внимание, что изменениями законодательных актов по вопросам медиации, вступившими в силу с 01.07.2020, предусмотрен возврат государственной пошлины в полном объёме,  как в хозяйственном, так и в гражданском судопроизводстве, если стороны заявили ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в связи с заключением ими соглашения о применении  медиации. До вышеназванных изменений возврат государственной пошлины был возможен только в хозяйственном судопроизводстве и только до начала рассмотрения дела по существу.

В настоящее время законодательство, касающееся  медиации, совершенствуется, и если раньше нормы, регулировавшие исполнение медиативных соглашений, содержавшиеся в ГПК Республики Беларусь и ХПК Республики Беларусь различались, то сейчас законодательство в этой области унифицировано, медиативные соглашения подлежат принудительному исполнению.

Так, часть 4 статьи 15 Закона о медиации принята в новой редакции:

4. Стороны медиативного соглашения в случае его неисполнения добровольно вправе обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством, за выдачей исполнительного документа на принудительное исполнения медиативного соглашения.

Законом № 277-З вносятся изменения и дополнения в гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – ГПК). ГПК дополнен Главой 35¹. Выдача исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения.

В случае неисполнения добровольно медиативного соглашения, соответствующего требованиям гражданского процессуального законодательства о мировом соглашении, выдача исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения производится судом по заявлению заинтересованной стороны медиативного соглашения (Статья 464¹ ГПК).

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения по спору, подведомственному суду, подается в суд по месту нахождения или месту жительства (месту пребывания) стороны, не исполнившей медиативное соглашение, либо по месту нахождения имущества стороны, не исполнившей медиативное соглашение, если место нахождения или место жительства (место пребывания) неизвестны.

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения может быть подано в течение шести месяцев со дня окончания срока добровольного исполнения медиативного соглашения.

Статьей 464⁴ ГПК предусмотрено, что заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения рассматривается в судебном заседании не позднее одного месяца со дня поступления заявления в суд.

Стороны медиативного соглашения извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения.

Аналогичные нормы о медиации есть и в хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь.

Но цель медиации – не принудительное исполнение. Основными принципами медиации являются: добровольность; добросовестность, равноправие и сотрудничество сторон; беспристрастность и независимость медиатора; конфиденциальность. Статья 5 Закона о нотариате закрепляет принципы нотариальной деятельности, а именно: законность, беспристрастность, независимость, обеспечение нотариальной тайны, которые созвучны с принципами медиации и подводят к выводу, что медиация и нотариат, имеют перспективу во взаимодействии, что может повлечь снижение конфликтов в семейных, экономических и гражданских правоотношениях и как следствие  поможет «разгрузить» судебную систему Республики Беларусь.

Цель медиации – снять негативное противостояние, помочь сторонам наладить диалог, подвести людей к осознанию своих интересов, а не отстаиванию своих позиций, помочь увидеть в другой стороне не соперника или оппонента, а партнера для совместного поиска взаимоприемлемых решений.

Нотариус, медиатор                                                                                              Алла Ерёмина